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布什向频危物种保护法开刀 |
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| 绿色嘉陵 http://www.jialingjiang.org.cn 2008-9-9 15:51:00 来源:人民网-环保频道 收藏文章到:新浪VIVI POCO网摘 天极网摘 和讯网摘 百度搜藏 Google书签 |
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美联社消息，美国《濒危物种法》有些条款或将被删除。布什政府最近提出，希望联邦诸机构自己来评估高速公路、大坝、煤矿或其他建筑工程是否会威胁到濒危动植物的生存和发展。 根据草案，新出台的法规（不需要得到美国国会批准）将大大减少强制性、独立的评估工作，而在过去的35年中，政府的科学家们一直在从事这项工作。内政部部长德克·科姆普斯罗恩（Dirk Kempthorne）说，这一做法是为了保证濒危物种法不会被拿来控制油气燃料的开发使用，而油气燃料一直被认为是全球暖化的罪魁祸首。 法令的草案禁止联邦机构评估各项工程所释放的温室气体以及这些工程对物种和周围环境的影响。“我们所注重在我们能做好的事情上作出努力，”科姆普斯罗恩说，“利用现有的时间和资源大力保护那些最易受到伤害的物种是我们的当务之急，我们不太可能将温室气体排放和物种所受的长远影响联系起来。” 如果这项提案得到批准，将会是《濒危动物法》自1986年以来最大的改变。法规的条令可以帮助保守派共和党实现他们在国会不能实现的目标，即取消一些环境影响评估，而一直以来开发商和一些联邦机构都对这些费时费钱的评估工作颇有微辞。 国会的国家自然资源委员会是内政部的监督机构，其主席尼科·若霍说（Nick Rahall）称，他为这些改变感到十分困扰。“这个提案，赋予了联邦机构一种我们无法接受的权利，他们可以自行决定是否遵守濒危物种法，良好的政府从来不会只花十一个小时来制定一项法案。” 一位不愿透露身份的官员称，正如布什政府的一贯作风，这项新的法案没有听取任何科学家的建议，而是由内政部和商业部的律师起草。而在不久前，在同样的情景下，环境保护部门突然宣布他们不会基于《清洁空气法》而对温室气体实施管制，此举令科学家和专家大跌眼镜。 这项修改过的法规将适用于任何由联邦机构资助、建设或负责的项目，并由机构本身来决定哪些些项目是否不利于濒危动物和其居住的环境。 约翰·克斯特约克（John Kostyack）是国家野生动物联盟野生动物保护小组和全球暖化小组的副负责人，他说：“如果这项法令实施，那么将会大大削弱保护物种生存环境的安全网，在过去的35年内，一直依赖其来保护和恢复濒危鱼类、野生动物和植物。” 相关官员说，这些新的法规将马上被正式提案，通过一个为期30天的公众评议阶段后，内政部便可以最后定稿。这样一来就给布什政府足够多的时间，赶在12月总统选举之前强制实施这些法令。新一届政府有权利冻结任何未决的法令或者否决法令，但其过程长达几个月。国会也可以通过立法推翻这些章程，显然时间花费更久。 在1998年到2002年间，鱼类和野生动物局共进行了30万起咨询，而国家海洋鱼类中心每年大约进行了1300起评估，该机构的任务主要是评估工程是否会影响海洋物种。这些评估有利的保护了生物物种如秃鹰、弗罗里达黑豹和鸣鹤。一本联邦政府手记记录了自1998年来的咨询，称“这是最有价值和有约束力的保护濒危物种的工具。”但是近些年，一些联邦机构和个体开发商抱怨，认为这个程序延缓了工程的进度，并且加大了工程的耗费。 在此之前，布什政府和国会已经试图通过各种方面来该改变濒危物种法律。2003年，政府就曾强加相似的条例，允许机构可以使用新的杀虫剂和项目来减少磷火的危险，但不需要询问政府科学家这一行为是否会影响濒危动物的生存及居住环境。这一杀虫剂条例随后在法庭被推翻，内政部与森林防护部门一道，就此事正在接受诉讼。 2005年，议会通过了类似的修正案对《濒危动物法》进行修改，但未通过参议院的评审。这项法案的发起者，国家资源中心的主席理查德·珀姆博（Richard Pombo）说，允许机构独立判断一个工程的影响并不会伤害物种和环境。“每个机构不会对审批事项大意，因为最终会在法庭上见真章。”但是国家海洋鱼类局和鱼类与野生动物中心的一项内部评估认为，森林防护部门和土地管理部门进行的单方面项目评估中，关于控制磷火工程不会对受保护物种造成威胁的裁定中，大约有一半是不合法也不符合科学根据的。而根据2003年的修正案，这些都是允许的。 “这好比是狐狸为母鸡把门。联邦机构的利益远远大于物种保护的利益。”埃瑞克·格丽特斯坦（Eric Glitzenstein），一名代表环保组织与控制磷火法令分庭对抗的律师说道，“他们要做的是对《濒危物种法》釜底抽薪啊！”（非贝） 与布什向频危物种保护法开刀相关文章 |
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