奋战在抗震救灾一线，冲锋在恢复重建一线。成都市各级党组织和广大共产党员筑起震不垮、压不塌的坚强堡垒。 　　图为都江堰市向峨乡爱莲社区党支部挂起党旗。 　　刘裕国摄

　　5月17日，四川省委常委、成都市委书记李春城向来成都指导抗震救灾的胡锦涛总书记汇报：地震袭来时，都江堰市向峨乡党委、政府办公楼成为废墟，12名干部被埋；中学教学楼垮塌，数百名学生被埋。在生死抉择关头，乡党委毅然决定：先救学生。最终，68名学生获救生还，8位乡干部遇难了。

　　总书记当即对埋在废墟里的干部表示深切关心，并高度评价了向峨乡党员干部危难时刻坚持人民利益高于一切的做法。

　　李春城在接受本报记者采访时表示：“我们的广大基层党组织和党员干部，发挥了十分重要的作用，交了一份优秀答卷！”

　　为何能交出一份优秀答卷？带着这个问题，记者深入崇州、彭州、都江堰三个重灾区采访。

　　“先进性”教育活动成果的彰显

　　“先他人后亲属”、“先群众后干部”的抉择，体现了共产党员危难关头的责任，也是一心为民精神的升华

　　几个地方的党委组织部门负责同志都认为，近年来，成都市委贯彻中央要求，采取许多措施聚精会神抓党的建设特别是基层党组织建设，富有成效，为这次参加抗震救灾的各级党组织和广大党员、干部发挥中流砥柱作用奠定了坚实的基础。

　　从2000年底开展的“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动以及新近开展的学习实践科学发展观教育，广大基层党员干部“以人为本”的理念和执政为民的意识得到加强。“始终代表最广大人民的根本利益”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的观念深入到党员干部思想深处，“一切为了群众”成为救灾工作的出发点和落脚点。

　　生命同等珍贵，生死面前，先救谁？救灾物资，先给谁？成都市基层党员干部用行动作出“先他人后亲属”、“先群众后干部”的抉择，体现了共产党员危难关头的责任，是一心为民精神的升华。记者在彭州小鱼洞镇大楠村采访时，该村支部书记满身泥浆。地震后1个多月了，他才开始搭建自己家的简易窝棚，此前，他和村干部们一直都在为群众奔忙。“我是共产党员”、“我是党的干部”、“我是一把手”，“生死面前怎么能首先想到自己？”这样的话，记者一次又一次从基层干部、党员口中听到。

　　在都江堰向峨乡爱莲社区，党支部书记王婉民说，通过这次抗震救灾，居民切身感受到共产党员的先进性。该社区涌现一批积极分子要求入党。

　　“基层党内民主建设”的持续推进

　　通过“公推直选”，干部换届工作在很大程度上实现了基层干部由简单的“德高望重”到用“能人”的转变

　　近年来，成都市始终把加强基层党内民主建设，作为增强基层工作活力，密切党群干群关系，实现科学发展，构建和谐成都的重要举措。以“公推直选”基层干部为突破口，推进基层党内民主，从制度上明晰基层党组织和基层政权的权力来源，得到基层党组织和党员、群众的广泛支持，对成都市的政治生态环境和经济社会发展环境产生了积极而深远的影响。

　　改革基层选人用人办法，实现由任命制向选举制转变。“公推直选”改变了“少数人选人、在少数人中选人”的用人模式，变成了“组织严把关，群众说了算”的民主选举。

　　崇州市委组织部长认为，对基层干部而言，有没有能力、能不能干事，比简单地讲“德高望重”更重要。通过“公推直选”，干部换届工作在很大程度上实现了基层干部由简单的“德高望重”到用“能人”的转变。一批群众公认，能力强、想干事、能干事、“致富”并“带富”的同志走上基层领导岗位。彭州和都江堰组织部门领导也认为，基层干部由村民选举产生，能否任职与胜任由村民说了算，被选举者对群众有不同方面的承诺，责任心更强。基层党内民主建设机制为党员、干部大灾面前压不垮、大难面前不低头打下了基础。

　　“公推直选”极大增强基层党员干部的“角色意识”。灾区群众说：“只要有共产党和政府，我们就没什么担心的。”这是一份信任，更是一份沉甸甸的责任。在群众的“角色期待”下，关键时刻，党员干部没有辜负群众的期望，勇做抗震救灾主心骨。崇州鸡冠山乡、大漠乡是重灾区，灾害发生当天，房屋倒塌、大雨滂沱。党员干部立即组织抢救伤员、安排群众基本生活。交通阻隔，干部冒着余震、风雨，徒步到失去联系的偏远村社去，到一切需要救助的地方去，逐户了解情况、稳定群众情绪；通讯中断，他们派人以纸条方式传达信息、通报情况。党员干部有效组织力量、凝聚人心，及时有序地带领群众开展自救、互救，为抗震救灾取得阶段性成果赢得了宝贵时间，做出了重要贡献。

　　基层工作保障机制的持续完善

　　这些保障和激励机制，最终都转化为他们在关键时刻豁得出来、冲得上去的精神动力

　　近年来，保持共产党员先进性建设长效机制逐步完善，用崇州市委组织部长的话说，就是这些年来“全方位地对基层组织建设的关注、运作，发挥了综合作用，效果突显”。

　　近几年来，成都市各级财政加大对党建工作的投入，各地村、社区均建起标准化党员活动室，落实村、社区党支部办公经费，使基层党组织的地位得到巩固和加强。建立党内关怀机制，从2003年至今，虽然各村、社区经济情况不完全相同，但都先后几次调整和提高村级“两委”和社区干部生活待遇，养老、医疗保险有了初步保障，关心和爱护老党员、生活困难党员，让更多基层组织添活力、有魅力。

　　成都的市、县（区、市）党组织采取措施，提高基层干部的政治待遇，不断配套激励机制。都江堰市去年推荐1名村支书当选省党代会代表，今年又有1名村支书当选向峨乡副乡长。2003年以来，成都市委对基层党组织和基层干部的表彰、对基层干部的破格提拔举措，使广大基层干部感到鼓舞和激励。这些保障和激励机制，最终都转化为他们在关键时刻豁得出来、冲得上去的精神动力。

　　基层干部培训工作的加强

　　一系列处理突发事件的实战性培训，在这次抗震救灾中得到检验，效果明显

　　成都市基层干部队伍经过近几年的培训，整体素质和处理突发事件的能力得到提高，关键时刻该干什么，如何主动开展工作比较明确。

　　基层干部教育培训机制不断完善，如对村（社区）支书、主任“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡综合配套改革试验区建设等集中专题培训，农村党员远程教育的实施、各村党员活动室的建立，强化思想政治教育。与此同时，大力开展了“把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人”等一系列有针对性的培训活动。

　　近几年来，成都的市、县（区、市）两级组织部门和党校切实抓了基层干部的轮（培）训工作，特别是把加强党的先进性建设同加强党的执政能力建设紧密结合起来，增强忧患意识，提高应对突发事件的能力。一系列处理突发事件的实战性培训，在这次抗震救灾中得到检验，效果明显。

　　丰富多彩的组织活动广泛开展

　　基层党组织普遍开展的“党旗飘起来，党员身份亮出来，党的活动开展起来”活动，为灾区群众擎起一片天

　　大难当头之时，群众马上想到的是党组织和干部。关键时刻群众看到基层干部、党员就觉得有了靠山。

　　在突如其来的灾难面前，灾区基层党组织普遍开展的“党旗飘起来，党员身份亮出来，党的活动开展起来”活动，适应了群众的这种心态，为灾区群众擎起一片天。崇州市采取“异地重建党组织、设立临时村两委办公点、建立党支部或党总支”等三种模式适时开展组织活动，设立包括接待服务、医疗卫生、身份确认、治安防范等8个党员服务岗，热情为群众服务；彭州市选派机关党员干部到村兼职加强抗震救灾组织工作经验，得到中央组织部领导的肯定，并要求予以推广。该市还开展了“支部手拉手，党员心连心”活动，落实目标责任，使结对帮扶落到实处，产生了较好效果。都江堰市委组织部的负责同志把该市党员干部开展的各种活动概括为四句话：“当好救灾的决策者、选好基层的工作队、架起帮扶的连心桥、唱响英雄的正气歌。”

　　哪里有灾情，哪里就有党组织；哪里有受灾群众，哪里就有党员。事实说明，形式多样的组织活动，使群众心中有了主心骨。李春城说：广大基层干部用实际行动实现了党的宗旨，我们的基层组织是坚强的，我们的基层干部是好样的。

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