嘉陵江畔涛声急——全市上下齐心推进川东北区域中心城市建设综述

本报记者  夏新

春回大地，南充处处生机盎然。你看，城南工业园区、南部工业集中区一天天拔地而起的新工厂；你听，“水观经验”、“大林模式”正在各地推而广之；往东，高坪区全力打造最适宜人居中心；往北，一条直通广元的高速公路呼之欲出……就在这个万物复苏的季节里，一个各地各部门全面落实市委四届四次全会精神的热潮已经形成，一个全市上下齐心建设川东北区域中心城市的宏大场面正在嘉陵江畔激起最高亢的涛声。
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以大项目大企业支撑大产业
　　春节刚过，市经委和市发改委积极编制石化产业技改计划，争取国、省对南充精细化工产业的支持。今年，我市将实施13个重点项目，总投资51亿元，其中南充炼油化工总厂将投资6亿元，占了总投资的一成多，用于实施55万吨重催技改项目、20万吨润滑油技改扩能以及6万吨生物柴油、10万吨燃料乙醇项目。
　　2月19日下午，刚获得用地许可手续的北京燕京啤酒厂区施工现场一派繁忙。“签约时间不到半个月就拿到了征用土地300亩的批文，我们要感谢国土资源部门对重大项目用地实行跟踪服务的高效率。”燕京啤酒项目负责人告诉记者。
    核心解读：众所周知，产业是由企业组成的，每一个产业都是若干个大、中、小企业相互联系、协调发展的结果。其中，大型优势企业是一个产业的龙头和骨干，只有企业强大、大企业大集团多，其产业才可能强大。
　　“以大项目大企业支撑大产业”。这方面，我市没有优势，在四川省100强企业榜上看不到南充企业的名字。与全国尤其是东部发达地区相比更有巨大的差距。南充要做大丝纺服装产业、石油天然气产业、汽车及汽车零部件产业、水电能源产业、商贸服务产业、农产品加工产业，离不开龙头企业的支撑。
　　要壮大优势企业，必须促进资源向优势企业集中。我市各级政府及部门要切实转变观念，大力支持优势企业做强做大，支持优势企业引进优秀战略投资者，聚集优质资源；支持优势企业“走出去”整合资源，实现超常规发展。
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眼光超前，提升城市承载能力
　　2月底，高坪区采用市场化运作模式投资1亿元，修建全长4032.8米的小龙到龙门段江东防洪堤，建成后可形成建设用地4418亩，这是我市又一个重要基础设施项目，目前工程建设方案已经初步确定。
　　“我们终于可以烤着电热器，围着电磁炉吃团年饭了。”春节前夕，顺庆区大西街安居房片区的居民高兴地说。该片区由于长期电压严重不足，线路老化，群众用电十分困难。日前，总投资近600万元的2348户居民供电改造工程，高压部分改造已全面竣工，新增设了10台变压器，居民用电问题基本解决。
　　记者从有关部门获悉，南充市启动了第七次城市总体规划修编工作。年前，修编计划已报经省政府同意，各项前期准备工作，正紧锣密鼓地展开。
 核心解读： 建设区域中心城市，首先就要问一问，我们城市的综合承载能力怎么样？道路、土地、供电、供水、供气等，是否跟得上发展需要？是否能在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置，能够充分发挥城市聚集效益和辐射效益？  
     南充建市10多年来，城区面积从不足10平方公里扩展到现在的近60平方公里。今后该如何发展？比如工业用地数量、人居布局、城市交通及公共设施等。市规划部门工作人员介绍说，城市规划修编，就是完善城市功能，增强综合承载力，因为只有具备较大规模，提高综合承载能力，城市才具有较强吸引力和辐射力。　
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美丽南充、人文气息
　　2月25日上午，来自成都、重庆3家规划设计公司的“滨江美食长廊”设计方案，摆上了顺庆区商务局局长刘世忠的办公桌。一条长4公里的包含多座特色景观雕塑，充满嘉陵江纤夫文化、餐饮文化、休闲文化的美食长廊呼之欲出。
　　今年初，一份由顺庆区委、区政府拟定的恢复建设模范街百年商业步行街，在大南街、文峰街、红墙街启动建设仿古街区的报告，递交到了市委领导的手中。
　　正在进行的网上评比“四川十大快乐宜居城市”的投票活动中，100多个城市里，南充、阆中、仪陇以高票进入前13位。一些网友在推荐理由中写道：“南充有美食、有美景，有人文气息。山在城中、湖在城中、江在城中。基本不堵车，消费方便实惠。”
    核心解读：一座城市就是一部历史，保持和延续着城市文化，可以留住城市的“魂”，同时也赋予了人们真切的归宿感与认同感。南充有着2000多年厚重的历史文化积淀，拥有独具特色的嘉陵江文化、三国文化、丝绸文化和红色文化。我们如何避免城市建设中存在的“千城一面”，保护和彰显个性，这是在建设川东北区域中心城市进程中的一个新课题。
　　南充的城市文化景观要充分体现嘉陵江文化、丝绸文化、三国文化和红色文化。无论是城市的街景、路灯，还是公园内的雕塑，甚至是宾馆饭店的餐具，出租车三轮车喷涂装饰，人行道地砖等等，都要有这些文化内涵去丰富，让南充的城市文化时时处处体现出来，彰显“源远流长嘉陵江、千年绸都南充城”这个川东北区域中心城市的独特魅力。                

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