“乌纱帽”戴得稳不稳，老百姓说了算
罗家镇：万名群众评干部

本报记者  郑渊  蓬安记者站  刘永红

在刚刚过去的2007年，蓬安县罗家镇因为一项名为“万名群众评干部”的改革举措，引来各方关注的目光。近日，记者前往罗家镇进行了实地采访。
干部顶压力  自套“紧箍咒”
　　曾几何时，罗家镇党群、干群关系陷入令人难堪的僵局。如何重树党委、政府在群众中的威信与形象？如何最大限度调动、凝聚各级干部力量，巴心巴肝为群众办好事、做实事、解难事？罗家镇党委一班人思考再三，决定在镇村干部中推行以年初向群众作出工作承诺、年末接受群众面对面评价的办法，达到让权力在阳光下运行，满意在群众测评中体现的执政效果。
　　镇党委先后召开了4次民主生活会，在取得共识的基础上，又先后召集村三职干部开了10多次谈心会。2007年8月，“万名群众评干部”制度在该镇正式实施。
    这项制度规定：上至镇党委书记、镇长，下到村三职干部，凡是没有履行好向群众作出的工作承诺，群众测评满意率没有达到60%的，将受到轻则诫免3个月、重则就地免职，或向上级组织提出人事调整建议的严厉处罚。
抓落实  使麻柳湾村由乱变治
　　2007年12月15日，罗家镇麻柳湾村的父老乡亲相约汇聚在一块，参加“万名群众评干部”的述职测评活动。镇干部、驻片负责人、村三职干部逐一登台，向与会村民陈述履职情况。最后，大家现场填写测评表，结果，测评对象的满意率个个都在88%以上，远远高于满意率60%的底线。
　　麻柳湾村属于场镇村，在过去是出名的乱村，曾发生村民棒打原任党委书记的闹剧。镇党委书记陈三林主动联系该村，并决定率先开展“万名群众评干部”活动，承诺年底前解决村民的合理诉求。
　　场镇上7盏灯不亮，给上早晚自习的农村学生带来很多不便，加之老场镇狗患成灾，曾发生5起学生被咬事件，群众反响强烈。陈三林一一记下群众的呼声，一件件抓好整改落实。现在的麻柳湾村灯亮了、街美了。罗中益看在眼里，心里的怨气也慢慢消减。如今，他走到哪里，都说党委、政府好，还担任了镇村两级党务、镇（村）务监督员。
    工作机制引起中央党校课题研究兴趣
　　开展“万名群众评干部”活动，从制度上保证了干部和群众面对面交流，群众有什么意见、要求和愿望可以当面提，一般问题干部可以当面作答。在幸福沟村的述职测评大会上，来自该村三组的张文忠向镇党委书记陈三林、村党支部书记卢安君，就自家房后山体存在地质灾害隐患的问题，提出了整改和帮助解决的要求，当即得到了满意的答复。
　　“万名群众评干部”，架起了党群干群间的连心桥，给在坚持科学发展、构建和谐社会的大背景下的基层党委、政府创新工作机制，提供了有益的启迪。其中，在基层干部队伍建设、目标考核机制、基层民主政治建设、基层党建等方面产生的创新价值，引起了中央党校课题研究组的浓厚兴趣，该课题组已几次与罗家镇党委联系，表示将前往实地调研。
    据了解，南方都市报记者日前也发来联系采访函，表示要深度报道这一新生事物。

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